Росаккредитация идет в ногу со временем.

В статье рассматриваются ключевые изменения ФЗ № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
29 июля 2018 года президентов РФ был подписан новый Федеральный закон № 262-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации». В соответствии с этим законом в ФЗ № 412 внесен довольно обширный перечень изменений, которые существенно меняют принципы проведения аккредитации органов по оценке соответствия в национальной системе аккредитации. Обратимся к ряду ключевых из них.
Бумажная форма аттестата аккредитации => автоматически формируемый документ во ФГИС, не требующий распечатки.
Первым и заметным изменением можно считать отказ от бумажного аттестата. Теперь необходимость выдачи аттестата аккредитации на бумажном носителе заменили на автоматически формируемый документ во ФГИС Росаккредитации. При необходимости можно распечатать выписку из электронного реестра. В связи с этим из полномочий национального органа по аккредитации исключилась необходимость утверждения формы аттестата, формы заявления о выдаче аттестата или его дубликата.

Важно отметить, что уточнения и расширения полномочий Росаккредитации оказались более обширными. Наиболее заметными из них являются:

- утверждение перечня несоответствий заявителя, аккредитованного лица Критериям, которые повлекут отказ в аккредитации или приостановление уже действующей;
- формирование технических комиссий, технических групп для принятия решений об аккредитации заявителя или об отказе в его аккредитации;
- привлечение подведомственных федеральных государственных учреждений;
- утверждение правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации;
- принятие руководства по аккредитации, обязательного для соблюдения заявителем и аккредитованным лицом в целях обеспечения или соответствия критериям аккредитации;
- запрашивание при необходимости у заявителя документов вне рамок проверки.

Согласно № 262-ФЗ теперь изменится процесс взаимодействия Россакредитации и заявителя, аккредитованного лица. Направление заявления стало возможным теперь ТОЛЬКО в электронном виде. Ранее еще можно было предоставить лично, либо посредством почтовых отправлений. В заявлении необходимо обязательно указывать электронную почту.

Вышла новая редакция документа, на соответствие которой проводится оценка соответствия? Теперь необязательно расширять или сокращать область аккредитации. Согласно новым изменениям ее достаточно просто актуализировать.
В новой редакции закона теперь также будут установлены причины, по которым может быть прекращено действие аттестата аккредитации. Наиболее важной и способной удалить с рынка оценки соответствия недобросовестные органы является факт предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Стоит отметить, что в ФЗ № 412 должна войти целая новая статья 24.1 «Особенности осуществления аккредитации национальным органом по аккредитации в отдельных сферах деятельности». Она регламентирует работы, связанные с аккредитацией органов, проводящих добровольное подтверждение соответствия, оценку соответствия систем менеджмента, персонала, органов инспекций, органов, к которым не устанавливаются требования по обязательной аккредитации в национальной системе аккредитации.

Что касается ФЗ «О рекламе», то там появилось требование, которое запрещает рекламировать органы по оценке соответствия, которые не имеют аккредитации, либо без ссылки на уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Также небольшие изменения в части аккредитации в национальной системе аккредитации коснулись Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В заключение



С момента принятия в 2014 году ФЗ № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» он претерпел большой ряд изменений. В связи с этим можно сделать вывод, что курс на создание признаваемой на международном уровне национальной системы аккредитации осуществляется стремительно и принятие ФЗ №262 является существенным шагом на этом пути.